威海市政府出台30条措施 提振威海经济

9月28日下午，市政府召开新闻发布会，邀请市发改委有关负责人发布了《关于当前促投资稳增长若干政策措施》（以下简称《措施》），从加快推进项目建设、鼓励和引导社会投资、扩大消费需求等7个方面提出了30条具体措施，以期拉动投资较快增长，顺利实现稳增长的目标。

当前，经济发展步入新常态，全市经济呈现速度换挡、结构调整、动力转换的新特点，但受国际国内复杂多变的经济形势影响，全市经济的下行压力持续加大，全市固定资产投资总体上呈现出一种缓步下滑的态势。据了解，今年1至8月份，全市累计完成固定资产投资1489.07亿元，同比增长14.7%，增速从去年12月份的15.9%下降到目前的14.7%，这个增速是近两年以来的最低点。

针对目前复杂严峻的经济形势，市政府结合我市实际，提出了当前促投资稳增长若干政策措施，力图通过加大投入力度，拉动投资较快增长，最终实现稳增长的目标。

《措施》共包含七个部分，分别从加快推进项目建设、鼓励和引导社会投资、扩大消费需求、大力提升对外开放水平、扎实推进产业转型升级、全面激发社会创新活力及优化发展环境等7个方面提出了30条具体措施。

项目是投资的载体和重点支撑，我市将加快推进对接落实国家重大工程包和市级重点项目建设，并全力争取上级资金扶持，为项目建设提供资金保障。

为鼓励和引导社会投资，将加快推进政府与社会资本合作（PPP），运作重点领域产业投资基金，用好工业企业技术改造专项奖金，发展互联网金融，完善企业直接融资奖励政策。

消费需求的有效拉动，能带动投资的加快投入。我市将从稳定住房消费、扩大市场消费规模、促进信息消费三个方面扩大消费需求。在稳定住房消费方面，重点贯彻落实国家支持住房合理消费的信贷政策；在扩大市场消费规模方面，着重构建以城带乡、城乡一体的现代流通体系；在促进信息消费方面，推进实施信息惠民工程、智慧城市应用示范工程，推动信息消费在社区、家庭、养老、健康、医疗等领域快速增长。

为大力提升对外开放水平，将全力推进中韩自贸区地方经济合作示范区建设；推进对外贸易平稳增长，深入实施国际市场三年开拓计划、自主品牌出口增长行动计划；主动融入“一带一路”国家战略，积极拓展非洲、南美市场，积极参与中印缅孟经济走廊、中巴经济走廊沿线国家基础设施互联互通建设。

同时，通过培育发展新型制造业、加快发展现代服务业、推动“互联网+”新业态发展等举措，扎实推进产业转型升级；将通过发挥小微企业风险补偿基金作用，提高创业担保贷款贴息额度，加大对小微企业创业扶持力度。

为全面激发社会创新活力，将强化创新创业政策扶持，扩大创业担保贷款基金规模，扶持创业孵化基地（园区）建设，加快构建众创空间，吸引聚集高层次人才，加大创业培训力度，并积极为有创业意愿的群体创新创业提供平台。

切实优化营商环境则包括下放项目审批权限、精简项目审批前置条件、简化政府投资项目审批程序、探索开展连片开发区域建设项目前置审批区域化评估评审、简化建设工程项目管理程序、加强对涉行政审批及相关行政权力中介机构的监管、深入实施联系服务企业行动七个方面。其中，凡是国家、省未明确必须由市级审批核准的，一律下放到县级审批核准，备案事项一律下放到区市属地管理；对核准类项目，除国家规定的重特大项目外，探索试行取消环评前置审批，仅保留规划选址、用地（用海）预审两项审批，简化审批要件，凡前一环节审查收取的审批要件，后续环节一律不再收取。