苗圩：不能把制造业的饭碗让别人给端住

任何一个大国，不可能不搞制造业，不能把这个饭碗让别人给端住。

1月15日，由国务院发展研究中心指导、中国经济时报社主办的第八届中国经济前瞻论坛在北京举行。

“任何一个大国，不可能不搞制造业。” 苗圩在演讲中表示，随着服务业的快速增长，制造业在国民经济中的比重会有所下降，但比重下降并不意味着作用的下降。都知道中国人任何时候都不能让饭碗端在别人的手里，同样，也不能把制造业这个饭碗让别人给端住。

苗圩分析，推进制造强国建设，目前面临着四大红利：基于全面深化改革的新制度红利；基于高素质劳动者的新人口红利；新的资源红利；基于“一带一路”倡议下新全球化的红利。

同时也面临不少挑战，苗圩表示，一是关键核心技术的缺失；二是生产要素低成本优势减弱；三是资源环境约束趋紧。

苗圩强调，在抓住机遇、迎接挑战的同时，更重要的还是要研究如何化不利为有利，变挑战为机遇。

“加快制造强国建设，成为培育经济发展新动能的紧迫任务。” 苗圩指出，下一步要推进两化融合，构建以智能制造为重点的新型制造体系；增强创新动力，加快制造业的提质增效升级；降低企业的成本负担，释放微观主体的发展活力；优化发展环境，吸引生产要素更多的投向制造领域；提升中国制造的软实力，着力培养工匠精神和企业家精神。

“近年来持续攀升的成本严重削弱了企业的盈利能力和发展的活力。” 苗圩认为，企业成本高企的原因有两个方面，一方面是劳动力、土地成本的持续上升，这部分很可能是刚性的，也很难在未来进一步降下来；另一方面是各种制度性交易成本居高不下，在这方面还有很大的下降空间。

“今年我们要打出组合拳，降低企业的外部成本，释放发展的红利。”苗圩透露，要进一步简政放权，规范中介服务，取缔各种不合理的收费和摊派，降低制度性交易成本。同时，也要研究关于企业税费的问题，特别是要适当降低中小企业的税负。