盛夏时节，笔者走进原仁风镇银花私营园区看到，已闲置多年的厂房被粉刷一新，厂房内的机器轰鸣声、焊接声沿着一条宽阔

　　盛夏时节，笔者走进原仁风镇银花私营园区看到，已闲置多年的厂房被粉刷一新，厂房内的机器轰鸣声、焊接声沿着一条宽阔整洁的柏油路从厂区穿越而过，柏油路上不时有满载货物的车辆驶入国道220线，在柏油路与国道220线的交汇处，一块标明当前园区新身份的牌子———仁风镇中小企业孵化园映入笔者的眼帘，整个园区呈现出一派工业复苏的景象。

　　曾经繁荣的棉花加工专业区

　　说到仁风镇中小企业孵化园，先从它的前身———原仁风镇银花私营园区说起。原仁风镇银花私营区是一处棉花加工的专业园区，位于楞子陈村，占地面积150亩。2006年该园区曾拥有棉花加工企业40家，年加工皮棉110万吨，年实现产值14.5亿元，使3000余名剩余劳动力得到了有效转化，成为邹平魏棉集团的辐射基地。

　　棉企受市场变化数量减少，厂房闲置。

　　2008年以来随着受国际金融危机的影响，国内一些大型棉花加工企业，开工严重不足，对皮棉需求量大幅下降，同时收购价格持续下跌，直接导致棉花加工企业生产经营困难，致使园区内的棉花加工企业数量锐减，到2015年底，园区内的棉花加工企业仅剩不到3家，并且还不能全年开工经营，只能按需求季进行生产。

　　“以前这里是济阳县棉花加工企业最密集的地方，10年前，俺还在这里面的一家棉厂工作过。后来由于市场的变化，这里的棉厂的数量不断减少，造成大量厂房闲置，有的厂房闲置快8年了。”厂区附近的楞子陈村民杨大爷对笔者说。

　　盘活园区“三步走”

　　为了改变这种状况，2016年仁风镇把原银花私营区园区盘活工作上报至全县“三重点”工作，还组织人员及时对园区边界勘察、分户测量及总面积测量等工作，绘制了园区总平面图和分户平面图。并结合园区现状和辖区及周边企业发展状况，初步研究制定了园区盘活三步走工作的思路，即盘活园区的三个时期用地规划。

　　第一步，先是以国道220线横轴，园区内的主干道为纵轴，借助交通便利之优势，充分利用闲置工业用地，整合利用闲置厂房和土地，并逐渐完善基础配套服务，吸引实体项目落户，发展实体经济，计划2-3年内，以横纵交通要道为轴，使沿线中小企业汇集成“丁”字形的小微企业孵化园形成。第二步，在小微企业孵化园的基础上，对孵化园东侧区域闲置的厂房及道路进行提升改造，来满足小微企业扩大生产规模的需要，同时利用这片区域吸引越来越多的中小企业前来落户，这样由之前的孵化园扩展成中小企业园区。第三步，再以中小企业园区为基础，对中小企业园区西侧区域闲置的厂房及道路进行提升改造，来满足中小企业扩大生产规模的需要，同时利用这片区域吸引越来越多的中小企业前来落户，最终形成标准厂区工业园。

　　中小企业孵化园逐步形成

　　经过半年多的努力，园区现已培育孵化企业作坊10家，其中中小企业达到6家，仁风镇中小企业孵化园正在逐步形成。

　　“我以前在外地办企业的时候，经常遇到租赁土地、厂房简易、产品没地放，交通运输不方便等问题，这下好了，今年年初，经朋友介绍，我来这里办厂，厂房车间都是现成的，不但面积大，而且租金费用低，厂子邻近国道，去济南、滨州非常方便。”园区内的济阳县艺鸣室内装饰玻璃制品加工厂负责人对笔者说。

　　“从仁风镇银花私营园区到仁风镇中小企业孵化园，不仅仅是名称改动，还是变闲置资源为优势资源，进行发展民营经济、招商引资的重要举措，也是对仁风镇产业升级和转型的寄予的一种期望，彰显着我们克服不利条件，发挥优势资源进行二次创业的信心和决心。”仁风镇经济发展办公室负责人表示。“下一步，我们将进一步加大基础设施投入，改造提升周边环境，吸引中小企业落户，努力将这一区域改造成为全镇中小企业的孵化园和聚集区。”