钢铁作风 攻坚项目“加速度”
过硬的干部作风,是项目的第一推动力,寿光从上到下联手凝聚合力加快园区建设进度。在园区启动仪式上,寿光市委书记朱兰玺就明确要求,寿光要以最大的诚意、最大的努力,最大限度地服务园区项目建设,以项目的建设进度体现寿光干部作风的硬度。
潍坊市寿光落地军民融合产业园项目
“要么不做,要做就要做得最好,时间就是项目生命。”洛城街道产城融合发展服务中心副主任付彩虹说。军民融合产业园开工后,洛城街道成立了一支专门小组围绕着项目转,付彩虹就是其中一员,作为巾帼之身的她利用三个月时间,从一名项目门外汉,成为了一名项目全程审批手续的“行家里手”,每天在项目建设现场和手续审批现场,各种手续办理熟稔于心,用专业精到的服务确保了项目进度。
付彩虹仅是寿光基层包项目干部的一个缩影。为了加快项目进度,他们大力弘扬“四种精神”和“店小二精神”服务项目建设,在项目建设阵地树起作风的红旗。寿光市委、市政府主要负责人坚持每月到园区调研一次,及时化解各类矛盾。创新项目包靠制度,确定了每个重点项目实行一名市级领导、一个责任单位、一个包靠小组,一月一调度,一季度一评比的包靠制度。
作为属地单位,洛城街道全力保障拆迁和项目推进工作,仅用1天时间,北航新材料产业园区400亩土地、125个大棚全部签订拆迁协议,官桥片区拆迁,202户、186座房屋、400多个大棚,从成立工作组入驻到村庄改造方案确定,再到完成拆迁协议,历时不到50天,一个个破纪录的速度在军民融合产业园内诞生……洛城街道还加强项目包靠,实行一个工程一个领导小组、一个项目一套工作班子。项目包靠干部沉到一线、现场办公,开展“保姆式”服务,协调督促签约项目早开工、在建项目早投产。像付彩虹这样的“项目专家”,已经成为了洛城干部的集体特质。
与拆迁速度齐头并进的还有审批速度。为了保证项目审批提速,寿光创造性地开创了“全程直播式”审批服务,项目特事特办,所有审批事项全部在手机上全程直播,全程享受绿色通道。比如双创中心孵化基地项目,按照以往,全部审批手续办理耗时约需180天,通过新办法时间大大缩减为58天,创下了寿光建设项目中前期手续办理用时最短“纪录”。
“在项目手续办理过程中,各个职能部门在市政务服务中心的统一协调下,密切配合,手续审批没用一半时间就完全办妥,完全超出了我们预期。”港投集团双创中心项目前期部部长王健林告诉记者。
“真没想到短短几个月,一座现代化园区拔地而起,军民融合产业园的速度确实让人惊讶!”谈到寿光的工作效率,航天威能董事长张亚林竖起了大拇指。“这里的干部从上到下能打敢拼,其特有的开放、务实、高效、包容的作风特质感染着我们,我们把项目落在寿光,决策是对的。”张亚林坦言,当初在敲定落地时,也正是寿光干部作风魅力为寿光加了分,使得寿光在众多竞争者中脱颖而出。“当初一些落地政策久定不下,寿光市委主要领导亲自带队到北京同我们协商,临时征用了我们的会议室,仅仅开了一个15分钟的协调会,就敲定了所有政策,如此高效令我们都感到无比惊讶。”寿光干部群体的硬作风,也成为了最耀眼的投资环境,令外地投资者大加赞赏。
推动国家战略率先落地,寿光正借助军民融合发展的东风乘势而上,走在了时代前列。发展澎湃处,寿光弥河东,一个军民融合发展的样板正呼之欲出,一块军民融合发展的高地正在悄然崛起。
张亚林口中的航天威能项目是寿光军民融合产业园落地项目之一。近年来,寿光市率先推进国家战略,立足产业优势,积极突破军民融合产业,向打造创新型军民融合产业高地迈进。在东城新区大手笔规划建设了占地6000亩的军民融合产业园,作为该市动能转换、高质量发展的战略支撑之一,目前总投资超过40亿元的一批特精尖项目集聚园区,军民融合产业渐成寿光经济发展的新生驱动力。
借势谋篇 推动国家战略抢先起跑
对于寿光而言,军民融合并不是一个陌生概念,在此之前寿光军方合作企业就已经发展到8家,但是分散布局于各个位置,没有形成集群效应。习近平总书记着眼国家安全和发展战略全局,明确提出将军民融合上升为国家战略。寿光市委、市政府敏锐意识到,推进军民融合发展,既是国家重大战略决策,也是寿光新旧动能转换的重要机遇。想要成为“四个城市”建设的排头兵,寿光更应抢抓机遇,率先发展,做大做强军民融合产业。
寿光市审时度势,借势谋篇,强势推动军民融合2.0时代率先在寿光开启,在东城新区高起点规划建设一处军民融合产业园,并将其上升为寿光“四园三区两基地”战略平台之一,作为寿光转型新引擎,举全市之力推进建设。
先谋而后动,从2016年开始,寿光市全面展开军民融合产业园筹备建设工作,经过一年多的积极筹备,2017年8月22日,寿光市人民政府与中国航天科工集团二院战略合作协议签约仪式举行,这标志着总投资8亿元、占地300亩的航天威能新能源汽车动力系统落地寿光,也标志着寿光军民融合产业园正式从纸面规划走向现实。航天威能新能源汽车动力系统作为园区“第一锤”,为寿光新生的军民融合产业园敲下了第一颗钉子。军民融合发展这个宏大的国家战略,在寿光这座城市完成了率先落地、推进。
筑巢引凤 大项目“聚木成林”
一枝独秀不是春,百花盛开春满园。为了加快军民融合项目集聚,寿光市积极创新思路,加快军民融合项目集聚落地。
首先是园区建设思路上,为了吸引智能装备、新能源、新材料等高新技术企业入驻,寿光推广“园区+指挥部+公司”的运营模式,采取政府先行代建、企业先租赁后回购的建设模式,该模式的应用让前来投资的企业节省了不少时间和建设成本,受到了招商企业的强烈追捧。
“像航天威能项目,如果企业自建厂房等基建设施的话,前期投入需要1.5亿元,而且面临着长时间的建设周期,采取这种模式后,轻装上阵的企业可以腾出更多的精力和资金投入到研发和生产中。”港投集团董事长郎继荣告诉笔者,这个模式的探索实施,对投资客商产生了强大的吸引力,为招商引资增加了筹码。
除了筑巢引凤,寿光还积极创新思路抓招商。“军民融合,各地都在竞赛,要让项目集聚寿光,唯有靠我们主动作为。”在招商工作部署上,寿光市委主要负责同志多次明确要求,要把招商引资作为军民融合产业园的“一号工程”,发扬“奔跑招商法”,将产业园打造成招商引资的“强磁场”。
寿光市建立了加强与央企决策层直接联系的工作机制,主要负责同志定期拜访央企高层,交流信息,推进军地战略合作。洛城街道成立了专门的军民融合招商小组,将触角伸至军民融合产业“第一线”,定期奔赴北京,及时了解央企发展战略和投资意向、规划方向,寻找与寿光规划、产业发展的结合点,千方百计将重大军民融合项目引入寿光,全面开展了一次对接央企、主动出击的精准招商攻坚战。
新颖的建设模式,奔跑的招商策略,形成了军民融合产业园对项目落地的“磁吸效应”,一个个“特精尖”项目被“挖”入园区。继航天威能项目后,投资10亿元与北京航空航天大学合作的北航新材料产业园、投资12亿元的双创中心孵化基地、雅丽科技、仙霞服装基地等项目相继落户。其中北航新材料产业园,先后落户了纳米智能膜项目、金属陶瓷复合材料项目、碳/碳复合材料项目、碳/陶复合材料项目、超高性能永磁材料项目、碳纤维增强镁合金复合材料、人脸识别智能装备等7个新材料、智能设备产业项目,下步还将筹建国家级材料技术联盟和航天新材料检测中心。双创中心孵化基地,三个月时间内,吸引了程远电子高频微波覆铜板项目、山东鲁道环保科技有限公司净化剂节能器黑体纤维项目、海恒威渔业无人机防御系统、碳纳米薄膜加热电极康健理疗产品项目、新型锂离子电池电极材料导电剂、锂离子电池纳米硅负极材料等项目相继落户。从开建至今不到五个月时间,落户军民融合产业园内的项目达到15个,意向落户企业达到10个,总投资超过40亿元,军民融合产业集群效应初现。
这些落地项目个个可圈可点,其中不乏行业巨头。航天威能项目新型锂电池零下40℃正常使用的技术在全国、世界领先,产品被广泛应用于导弹、新能源汽车等多个领域,该项目全部建成后,预计年可实现销售收入50亿元；北航新材料产业园项目包含智能膜、泡沫铝、飞机火车制动闸片等产品,与北京航空航天大学深度合作,以及与多位材料领域的专家教授共同攻关,拥有十多项相关发明专利或实用新型专利……
“寿光产业结构偏重,这些高新精尖项目的引进,为寿光工业结构转型找到了突破点,推动工业结构变“轻”变“精”,也为寿光后续发展蓄足了后劲。”寿光市副市长张中山介绍。未来,寿光将全力放大军民融合产业园领航优势,全面加快新旧动能转换,力争将其建成工业产值突破500亿元,江北最大的航天特种装备基地、新型材料基地、成果孵化基地。
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