山东省莱西市开展精细化服务推进大项目建设

征地1055亩建设高新装备产业园，这类大块头的项目许多地方可能会望“地”兴叹。山东省莱西市勇敢地接了下来，园区管委会专门成立了资金协调、清障跟进、推进服务3个工作小组，20多名机关干部同时入户，2天时间完成了土地清障620余亩;这个速度让华通集团吃了“定心丸”。莱西推进大项目建设的速度，靠的就是保姆式的精细化服务。

莱西市园区招商负责人就此表示：“机械制造业用工量大，招工是难题;皮革印染业，一定要配套污水处理;食品加工带有季节性，旺季贷款是难题……这些问题要不提前解决好，就很难按照产业布局统一管理，就可能在建成投产后出现大麻烦。”

山东省莱西市委书记刘圣珍也坦言：“园区建设水平最能直接反映一个地方的工业水平、招商引资水平和环境建设水平。而园区的服务能力，体现的则是园区建设的核心和关键。”

目前，山东莱西有62个已签约的投资过亿元的内资大项目和6个外资大项目处于审批注册落地阶段。为促进这些优质大项目早日开工投产，莱西将2013年定为 “项目落地推进年”。以专业化园区为依托，精细化服务为保障，莱西大园区蓄势待发，引领产业集聚升级，实现区域核心竞争力提升。

据莱西市 “服务代理制”工作人员介绍，“正常情况下，企业从签约落户到开工建设，一般需要经过27个审批环节，上百个盖章，平均需要120天。”从程序上看这一时间属“正常”，但绝大多数企业等不起，怎么办?列入“保姆式”服务项目后，企业只需准备好相关资料，无需企业出人，服务人员就会负责代办一切手续，承诺时间最长不超过80天。据悉，莱西市行政服务中心集中了31个部门、280个许可服务事项、100个收费项目。实行一站式服务，先后4次对审批事项提速，由原来的1067项压缩到83项，企业备案类工业项目审批时限由原来 “串联式”审批变为现在“并联式”审批的15个工作日。核准类工业项目审批时限由原来“串联式”审批的170个工作日，变为现在“并联式”审批的22个工作日。

台湾生态科技园规划占地面积18.66平方公里，核心区面积5平方公里，首批入驻内外资项目6个，总投资13亿元。为确保园区建设顺利推进，莱西不但为其代办一切手续，还主动帮助企业协调解决各类难题29项。

莱西的精细化服务还不止于此。店埠镇是莱西传统蔬菜种植大镇，食品加工产业园基础设施配套齐全。该镇党委副书记孙强介绍：“以前招商各镇招各镇的，对项目来者不拒，很容易造成食品加工企业和机械制造企业挤在一个园区内的尴尬局面，不利于精细化服务和管理。现在全市园区一体化，土地资源由全市统一开发、合理配置，店埠镇引进的机械加工类项目可以落户在姜山机械工业园，姜山镇引进的食品加工企业可以到我们的食品加工园，优势互补，类似的问题就迎刃而解了。”姜山工业园是目前莱西最大的工业园，招商部按照产业特点，分成了新材料、橡胶材料、机械制造、电子信息、食品加工、新型建材、生态旅游7个专业招商组，对各产业政策、经济形势、招商信息各有侧重，推行精细化服务定向招商。