青岛申请自贸区步伐加快 争取中日韩自贸区落户

每经记者 周洲 发自北京

自上海自贸区挂牌后，山东青岛申请自贸区的步伐也在加快。据青岛市商务局最新消息称，青岛正在扎实推进自贸试验区扩大开放试点，争取青岛经济技术开发区和青岛前湾港保税区，分别申办成为投资便利化改革试点区域和贸易便利化改革试点区域。

事实上，今年上半年，山东省政府就向国务院呈报了建立青岛自由贸易试验区的请示，日前国务院办公厅已经批转至商务部办理。9月30日，商务部副部长王超专门在青岛调研时听取了相关汇报，对申办工作进行了指导。

昨日(10月9日)参与过青岛自贸区前期课题工作的青岛市委党校管理教研部副主任刘文俭对《每日经济新闻》记者表示，与上海自贸区作为全国综合性对外开放试点不同，青岛自贸区根据自身的区位优势和产业特点，侧重于先行先试中日韩自贸区。

欲建国际贸易中心城市

自上海自贸区落地之后，天津、深圳前海、舟山、重庆等地也掀起了自贸区申请热。其中，前海和重庆的申请工作甚至早于上海，但最终只有上海获批。

虽然参与自贸区调研的上海当地智库人士对记者表示过，在上海自贸区获批3~5年内，不太可能再批准其他自贸区。但各地仍有自己的想法和规划。

据悉5月27日，山东省政府向国务院呈报了《试点建立青岛自由贸易试验区》的申请，国务院将其批转商务部办理。商务部接到批转文件后到青岛进行调研，山东省和青岛市作了专题汇报。

10月8日下午，青岛市委宣传部主持召开了《青岛市国际贸易中心城市建设纲要 (2013~2020年)》(以下简称《纲要》)媒体通气会，青岛市商务局局长马卫刚介绍了《纲要》的相关情况。9月22日，青岛市委、市政府出台了《关于实施“走出去”与“引进来”相结合的发展战略进一步提升对外开放水平的若干意见》。9月27日，青岛市人民政府办公厅配套发布了《纲要》。

马卫刚说，这两个文件是青岛市贯彻落实党的十八大和山东省第十次党代会精神的重要举措，把市第十一次党代会提出的“率先科学发展，实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市”战略目标，在对外开放领域定位于建设国际贸易中心城市。

《纲要》的核心是推动传统对外贸易向现代国际贸易转变。“申报青岛自贸区正是加快建设国际贸易中心城市的重要突破口。”马卫刚说。

青岛区位、贸易优势明显

据马卫刚和刘文俭介绍，青岛自贸区将主要突出发挥与日韩的区位和经贸合作优势，突出研究探索中日韩自贸区谈判面临的问题，并提出具有试验意义的措施。

具体将以青岛前湾保税港区为贸易便利化改革试点区域，以货物贸易海关监管模式改革和贸易金融外汇改革为重点，以青岛经济技术开发区为投资便利化改革试点区域，以中美投资协定谈判和中日韩自贸区谈判内容为试点范围，以投资体制机制改革以及服务领域和制造领域扩大开放为主要试点内容，突破发展转口贸易，争取试办自由港的相关政策。

一位不愿具名的研究自贸区专家对《每日经济新闻》记者称，中日韩自贸区还在谈判之中，未来试点落到哪里，将直接影响落地城市的投资项目和贸易额，大连和青岛都是可能考虑的对象。

中日韩自贸区谈判的设想起于2002年;取得实质性进展则在2012年;今年9月初，中韩自贸区第七轮谈判在山东潍坊举行。

刘文俭表示，中日韩自贸区谈判的意义不仅局限于国家层面，对城市发展意味着机遇。他认为，青岛在争取中日韩自贸区试点上有很大优势，除了地理位置之外，青岛还是日韩投资最集中的城市之一。

资料显示，截至2012年，韩国和日本分别为青岛市第一和第三大外资来源地，又分别为青岛市第三和第二大贸易伙伴。