山东郯城实施“235”战略 打造现代产业集群

日前，山东省郯城县制定出台了《加快推进“7+4”产业计划 培植壮大县域产业集群的实施意见》，确定把发展壮大县域产业集群作为实现“三年倍增、五年跨越”的总抓手，集全县之力推进农业、化工、造纸、家电、机械建材、纺织服装、文化旅游七大传统优势产业发展，培育壮大苗木花卉、木业加工、生物制药、现代服务业四大新兴产业，全力构建县域主导产业。

对于七大传统优势产业和四大新兴产业，郯城县寄予厚望。2013年，全县“7+4”产业集群力争实现产值突破350亿元;到2016年，产值突破900亿元，每个产业集群产值均超过50亿元，文化旅游和现代服务业实现增加值 160亿元;到2018年，产值突破1400亿元，每个产业集群产值均超过100亿元，文化旅游和现代服务业实现增加值260亿元。“7+4”产业集群基本形成骨干龙头企业引领、大中小企业协作配套、上下游产业链完整的产业发展体系，集群规模不断壮大，成为促进全县经济跨越发展的中坚力量。

在这一宏伟蓝图的指引下，该县因地制宜制定了发展战略。对于七大传统优势产业集群，强化产业政策扶持，加大产业招商力度，加快产业项目建设，引导产业集聚发展，提高企业创新能力，促使产业规模和竞争力明显提升，经济发展的质量效益明显提高。

对于四大新兴产业，精心加以“呵护”。苗木花卉产业集群方面，大力推动“三带三区”、“三大市场”和销售网络建设，形成沿205国道、310国道及沂河滨河路三条苗木花卉产业带和郯城街道、李庄镇、新村重坊三大苗木花卉产业区;建设郯城街道、李庄镇、新村三大交易市场，打造国家级花木之乡，与江苏沭阳形成鼎足之势，真正形成“南有沭阳、北有郯城”的品牌优势。木业加工产业集群方面，建设板材家具产业园区，鼓励园区外企业向产业园区聚集;依托宜华高档家具等企业吸引园区外一批符合条件的板材加工企业联盟合作，培植壮大本土龙头企业，带动板材产业集群规模化发展;支持企业建立公共服务机构;开展木业加工综合整治，以龙头企业为依托，组建大型集团公司，对小作坊进行清理整顿，限期关停。生物制药产业集群方面，从政策和加大研发投入两个方面进行倾斜，积极引进一批制药企业，扩充完善产业链条;深入研究银杏的药用价值，研发一批新药品，并不定期召开银企洽谈会，切实帮助企业解决资金难题。现代服务业产业集群方面，通过推进商业结构和业态调整、培育打造专业市场，大力发展现代物流，全力打造鲁南苏北区域物流中心。

为尽快建成县域主导产业体系，该县强力实施“235”战略。建立两项机制，即协调推进机制和奖惩考核机制;实施三大工程，即：招大引强工程、百亿投资工程和园区壮大工程;落实五类政策，即：财政扶持政策、金融支持政策、科技创新政策、土地利用政策和人才支持政策。为此，该县专门成立了“7+4”产业集群推进工作领导小组和产业集群推进办公室、产业集群培植(招商)小组，由副县级以上领导任负责人，加大推进力度，严格责任落实，确保各项目标落到实处。