节约集约谋新篇

近日，国土资源部“弘扬法治精神，建设法治国土”2014年国家宪法日暨全国法治宣传日主题活动，在淄博市高新区甘家村法治文化广场举行，国土资源部副部长胡存智专程从北京赶来参加活动。新华社、人民日报、央视等12家新闻单位相继派记者进行报道，在全国推广了淄博经验。

而前不久，桓台县被国土资源部列为全国28个“多规合一”试点单位之一，也是山东省唯一一家，试点实施后将为全市土地利用规划改革工作提供示范样本。

这是淄博历经多年的探索、建设和蓄积，使这片齐国故地正在成为一方极具潜力、充满活力、彰显诱惑力的热土！

在这片热土之上，他们以土为家、守土有责，肩负着“保发展、保红线”双重责任，为区域经济 社会持续健康发展奠定了坚实基础。

“守土有责”是指对特定事物应尽的“责任”，引述的是“守”，彰显的是“责”。“守土有责”，力重千钧，掷地有声，是一道威严的军令！

“土地是有限的资源，保护耕地是第一责任；发展是硬道理，保障发展是第一要务！全力推动区域经济又好又快发展。”市国土资源局局长孙中华等一班人对“双保”工程有着清醒的认识。

孟子说：鱼与熊掌不可兼得。淄博国土人巧妙破解此道。

经过教育实践洗礼的淄博市国土资源局，始终将土地利用总体规划作为一切建设的指导纲领，高起点、高标准布置修编工作。成立市国土资源管理委员会，切实加强用地规划管控。市建立了土地管理常态化协商协调机构，确保有关工作能够及时协商解决。认真开展淄博市土地利用总体规划调整修改及基本农田数据库建库等工作，编制实施矿产资源总体规划和土地整治专项规划，通过调整土地用途分区，进一步优化用地布局，拓展发展空间。着力强化耕地保护。将基本农田保护区全部落实到具体地块，并设置保护标志、建立保护档案，基本农田管理保护水平进一步提升。大力开展土地开发整理和高标准基本农田建设，2014年已完成土地整理项目11个，新增耕地5156亩；2013年24个高标准基本农田项目施工已基本完成，将2014年的建设任务分解成19个项目并下达到区县，为实现耕地面积不减少、质量有提高的目标奠定了基础。目前，全市耕地保有量和基本农田面积分别为316.9512万亩和305.262万亩，超出省政府下达任务8.7436万亩和3.4995万亩。

保障发展，让土地生金。继续坚持“土地跟着项目走”的工作思路，围绕市重大项目建设，编制发布2014年度国有建设用地供应和住房用地计划，2014年淄博市重大项目名单公布后，逐一与项目用地单位进行对接，全面摸清了新上项目用地需求、选址符合土地利用总体规划及相关前期手续准备等情况，使保障工作真正做到有的放矢。截至目前，全市已供应建设用地15345.77亩，为全市需要新增用地指标的市重大项目落实指标6513亩。

积极拓展新的用地空间，扎实推进城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、土地综合整治等工作。目前，全市75个增减钩挂项目已经省级验收25个，节余用地指标4824.04亩，市级局部验收8个，节余用地指标808.34亩，待省厅整体验收1个，面积324.43亩；全市14个工矿废弃地复垦调整利用项目已验收8个，节余用地指标796.45亩；土地综合整治文昌湖项目区正按计划向前推进。

集中力量开展了矿产资源开发秩序专项治理整顿，保持对土地和矿产资源违法违规行为的高压态势。2014年我市土地卫片检查违法占用耕地比例为3.48%，所涉及的136起违法违规用地，已全部立案查处，拆除违法建筑物0.86万m2，移交司法机关追究刑事责任2人，申请法院强制执行71件；综合运用法律、经济、行政等手段，严厉查处了32起矿产资源违法案件，私采滥挖、越界开采等违法行为得到了有效遏制。着力化解信访投诉，重点抓了重大活动期间的维稳工作，2014年以来，共受理各类信访案件190件、办结171件；受理12336违法举报84件、办结79件。