刘赞松：即墨经济新常态 领先发展优势

近年来，即墨市认真贯彻落实中央、山东省委和青岛市委系列决策部署，坚持创新思维，积极作为，勇争一流，各项主要经济指标始终保持两位数增长速度，综合实力跃居全省县域第1位，彰显了领先发展新优势，正在加快向全国县域百强前进迈进。2015年，完成地区生产总值1100.89亿元、增长10.7%，地方公共财政预算收入93.05亿元、增长17.7%，在中国社会科学院发布的中国县域经济基本竞争力百强排名中，位列全国第12位。

抓创新、强动能，建设“青岛骄傲、中国推崇、世界知名”的海洋科技新城

紧紧围绕青岛打造蓝色经济领军城市“一谷两区”战略部署，即墨市大力实施“135”发展战略，推动蓝谷建设实现重大突破。目前，蓝谷已列入国家“十三五”规划，累计引进创新创业项目210余个，拥有海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地等15家“国字号”科研机构和山东大学等16所全国知名高校；承担了多项世界领先的海洋科研课题，举办了海洋国际高峰论坛、欧亚科技论坛暨阿斯图年会等国际国内高端学术论坛，扩大了国际海洋“朋友圈”；引进全职与柔性人才累计达到3300余人，其中两院院士等高层次人才300余人；引进金融机构40余家；山东大学青岛校区、青岛十九中投入使用，蓝谷轻轨全线基本完工，90万平方米人才公寓全面建成，114个楼座的新型社区主体封顶，海洋科技新城形象初步展现。

抓产业、强结构，当好全省县域科学发展排头兵

一是坚持产城一体、融合发展。按照“以产兴城、以城促产、产城融合”发展思路，深入实施现代产业体系建设和特色精品城市建设“两大战略”，面向全域规划建设的省级经济开发区创智新区、即墨古城、青岛汽车产业新城、即墨国际商贸城、青岛国际陆港等重点城市和产业组团实现整体突破，带动全市形成了以现代产业培育特色城市、以城市特色激发城市活力的发展格局。二是坚持转调创、优化结构。大力实施“3×3工业振兴计划”，推动全市产业结构迈向中高端，二三产业占比达到94.5%，既有汽车、造船、发电装备、纺织服装、战略性新兴产业等坚实的工业基础，又有市场商贸、现代物流、旅游会展等高端服务业态，形成了以二三产业为主体，以先进制造业和现代服务业为核心的现代产业体系，正在形成汽车、纺织服装、市场商贸、现代物流四大千亿级产业集群。三是坚持改革创新、培育新动能。共承担和实施了国家深化县城基础设施投融资体制改革试点、全省县域科学发展试点等11项省级以上改革创新任务，成功创建成为国家知识产权示范市、全国供销合作社电子商务示范县、全国版权示范城市。开工建设了174万平方米的孵化器，运营了1.3万平方米的服装品牌孵化中心，出台全面推进大众创业万众创新、打造全国互联网工业城市等多个政策文件，带动全市中小电商发展到2万家，童装网络销售列全国县级第1位，在中国电商百佳县排名中列全省第1位，移风店大欧村、东南村获评中国淘宝村\,在全市形成了大众创业、万众创新的浓厚氛围。

抓美丽乡村、强生态，争创全国生态文明示范市

即墨市始终坚持把生态文明建设摆在战略位置来抓，连续两年实施“城乡同治、全域共美”和环境综合整治大干100天、长效机制建设200天活动，今年着重开展美丽乡村建设。目前，全市农村背街小巷全部实现硬化绿化，建立了城乡环卫保洁一体化管理机制，实现了“村集、镇收、市处理”的一体化收运处理模式；城区138条主要道路、1580万平方米区域的环卫保洁和绿化、市政设施管护工作实现全市统管，环卫人员和设备全配齐、网格无缝衔接、全天动态保洁作业，城乡面貌焕然一新，被评为全省生态文明示范市。玫瑰小镇、温泉小镇、太阳能小镇、跨境电商小镇等特色小镇和30个精品示范村建设加快推进，初步形成了城乡发展一体化先导区和示范区。

抓“双基双民”、强民生，建设共享和谐即墨

即墨市始终坚持让广大人民群众共享改革发展成果的终极发展目标，确保即墨在方方面面当好全省县域发展排头兵。累计新建、改扩建幼儿园119处、中小学78处，引进建设了山大附属小学及幼儿园、山师实验学校、北大附属实验学校、青岛十九中、青岛二中等优质教育资源。健全了3+6+N医疗卫生服务体系，推行了先诊疗、后付费模式。城乡低保分别由2012年每人每年3000元提高到5640元、增长88%，每人每年5040元提高到6960元、增长38%。累计实施了9个片区35个村庄1.4万居民的城中村改造，建设了74个新型农村社区，改造城市老旧小区69个、硬化城乡背街小巷500余万平方米，建成了马山、盟旺山、龙泉湖等多处免费向市民开放的大型城市公园。累计救助困难群众15.7万人次，为2512户重度贫困残疾人提供“个需关爱”。新建136处农村幸福院和31处日间照料中心。在全省首个实现“城村公交”全域覆盖，累计新修、改扩建市政及城乡道路246条375公里，青威快速路、青荣城际铁路、龙青高速即墨段全线通车。年底前全市2343户贫困户全部实现精准脱贫，其中27个贫困村实施光伏脱贫，3个贫困村和35个青岛市级经济薄弱村实施资产受益脱贫。

抓从严治党、强作风，全力营造风清气正的政治生态

始终坚持党要管党、全面从严治党，为经济社会持续健康发展提供强大保障。即墨市实施了干部综合研判和指挥部工作体制，始终坚持在一线工作中锻炼、检验、培养和提拔使用干部的用人导向，提拔重用的干部90%以上来自一线。建立了市级领导联系镇村、市镇两级抓党建重点任务清单、“阳光村务”、村干部“权力清单”、软弱涣散党组织整治、“第一书记”驻村、村级后备干部选拔培养等长效机制，基层基础不断夯实。强化主体责任落实，坚持每年召开以党风廉政建设为主题的全市性会议，研究制定年度党风廉政建设和反腐败工作意见，开展述责述廉评议、党风廉政建设巡查、廉政谈话、“四风”和腐败问题专项整治以及改进作风各类主题活动等，驰而不息抓好“八项规定”执行，建立健全了市委主体责任清单、“一岗双责”、岗位廉政风险防控等制度，实现了以全面从严治党促进发展、以发展成效巩固党的执政基础。