山东公布促进海运业健康发展实施意见

　　23日，山东省政府公布《关于促进海运业健康发展的实施意见》，意见明确，山东将进一步优化沿海港口布局规划，调整港区功能规划，避免重复建设和同质化竞争，促进实现港口间的合理分工与协调发展。“十三五”期间，全省不再规划沿海新港区。主要港口一般不再建设3万吨以下通用泊位，鼓励建设30万吨和40万吨矿石、30万吨油、10万吨以上集装箱等大型深水泊位。通过港口之间的合资合作、委托管理、输出管理等方式，推进港口资源整合，引导港口错位发展。

　　根据意见，山东将加快海运业结构调整。优先发展VLOC(超大型矿砂船)、VLCC（超大型油船）和LNG（液化天然气）、 LPG（液化石油气）船等专业化运输船队，严格控制中韩客货班轮、危险品运输新增经营主体和运力。鼓励沿海老旧运输船舶和单壳油轮提前报废，建造符合国际新规范、新标准的节能安全环保船舶。积极培育具有较强国内外竞争力的骨干海运企业，引导中小海运企业通过合资合作、兼并收购等方式实现规模化发展。

　　山东提出，积极推进邮轮港口及配套设施建设，完善青岛、烟台、威海、日照等港口邮轮服务功能，逐步形成布局合理、层次分明的母港、始发港、访问港邮轮港口体系。鼓励多元资本进入邮轮产业，扶持中资邮轮企业发展。延伸邮轮产业链条，带动邮轮港口城市及腹地商贸、旅游观光等服务业发展。加快游艇旅游产业发展，推动滨海游艇码头泊位基础设施建设，降低准入门槛和游艇登记、航行旅游、停泊、维护成本，吸引社会资本进入，培育形成游艇大众消费市场。

　　意见提出，将港口集疏运体系建设纳入城市总体规划、港口总体规划和相关交通专项规划，推进“港—航—陆”综合物流一体化建设，加快建设公路、铁路和长输管道等港口集疏运通道，主要集装箱、大宗干散货港区逐步实现与高速公路、铁路的直接连通。积极发展海铁联运、陆海联运、河海联运、水水中转、甩挂运输和集装箱多式联运，推进“门到门”“一票到底”的一体化运输模式。鼓励港口企业建设内陆“无水港”。

　　“十三五”期间，山东将与周边省市共同设立环渤海水域船舶大气污染物排放控制区。实施港口污染防治专项行动，继续推进大型港口设施“油改电”和码头岸电改造工程，新建集装箱、邮轮、客滚码头同步具备岸电配置条件。到2020年，主要港口90%的港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电，50%的集装箱、邮轮和客滚专业化码头具备向船舶供应岸电的能力；主要港口100%的大型煤炭、矿石码头堆场建设防风抑尘设施或实现封闭储存。