[双城纪行]青岛观澜·苏州听潮:再造一个新青岛

　　青岛观澜·苏州听潮——学赶先进·加快发展特别报道第一篇：《再造一个新青岛》。

　　青岛西海岸新区2014年6月获得国务院批复，去年全区完成生产总值2453亿元，超过省内5个地级市。规划到2024年，生产总值达到甚至超过8000亿元，实现再造一个新青岛的宏图。

　　一个刚满周岁的新区，何以有“十年再造一个新青岛”的气魄，它的底气从哪来？在对西海岸新区的采访中，记者找到了答案。

　　27日上午，记者一行驱车行驶在西海岸新区滨海大道上，在道路一侧，青岛东方影都、中铁·青岛博览城、惠普软件全球大数据应用研究及产业化示范基地、中国北方(青岛)国际水产品交易中心、冷链物流基地等一批投资过百亿元的大项目，鳞次栉比。截止目前，青岛西海岸新区已经集聚百亿级大项目12个，总投资额超过2500亿元。这些项目有力地支撑了西海岸新区“再造一个新青岛”的梦想和决心。

　　项目是一个区域跨越发展的脊梁。没有项目支撑，一切无从谈起。显然，西海岸新区深谙此道。他们以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色。在招商引资中，坚持一张蓝图绘到底，有所为有所不为。作为西海岸新区九大功能区之一的青岛中德生态园，是中德两国政府间唯一的合作园区，短短两年多时间，园区入驻德国中心、海尔工业4.0、德国被动房、辛北尔康复等一批生态项目，园区注册项目20多个。中德生态园管委会办公室副主任宗博说：“园区在成立之初，我们就设立了四十项控制性指标，对于不符合我们生态指标的项目我们一律不要，没有核心竞争力的企业一律不要，不符合我们产业规划的企业一律不要。”

　　为了加速项目落地生根，西海岸新区瞄准政府效能革命和市场化改革，以一项项“创新”拉开了国家级新区建设的大幕。在园区的发展过程中，政府除了承担必要的审批事项，更多的是作为服务者的角色出现，招商交给专业人才和专业公司来做。宗博说：“我们的功能区都实行了一个功能区管委加平台公司的模式，这一方式最大的优势就在于，通过我们政府扁平化的服务，来更好的为项目提高办事效率，压缩办事时间。通过平台公司，我们可以按照市场化的方式，来加快开发建设的步伐，解决我们建设资金的一些相应的压力。”

　　无改革，不新区。为了充分调动起机关干部的热情和活力，中德生态园在新区中率先实施“职员化管理”模式，干部能上能下，竞争上岗。宗博说：“打破资历的限制，也打破我们原来的铁饭碗的这种限制，让一批真正有能力，想干事的人拥有舞台。去年，我们17个团队长，有4人原来从科员直接到了我们的团队长职务，相当于我们的科级的职务，这就出现了一种格局，科员带领科长来工作。通过内部竞争机制，让我们的干部队伍更加注重学习，更加调动干事创业的工作激情。”

　　如今，在西海岸新区的版图上，青岛经济技术开发区、青岛前湾保税港区、青岛董家口经济区、中德生态园等九大功能区，发挥小政府大社会的效能，正以项目建设为抓手，探索“法定机构”管理、企业主导开发等多种开发管理模式，成为支撑带动新区全域开发开放的主阵地和主力军。(广播记者 丁艳燕)